东京奥运会赚钱吗？日经济学家：至少亏2万亿日元，还不包括疫情影响

原标题：东京奥运会赚钱吗？日经济学家：至少亏2万亿日元，还不包括疫情影响

宫本强调，他所做的估算都是依据政府公开的数据客观得来，但他的估算尚不包括疫情带来的不利影响。

目前，日本仍深陷新冠疫情。日本广播电视协会（NHK）汇总的数据显示，日本国内日增新冠确诊病例13638人。其中，首都东京都内日增新冠确诊病例1915人。而只有当东京都日均确诊人数低于500人，才能退出当前的紧急状态。

经济效应细分

就利润方面而言，宫本的估算认为，包括开闭幕式所在的国家体育场、选手入住的奥运村等基建所产生的积极效益早已释放，日本经济在此基础上的收益规模在3.27万亿美元左右，约合270亿美元。

宫本表示，剩余部分的积极效应主要来自东京奥运会期间的消费，以及预期在下月初残奥会结束后将出现的“遗产相关”效应。

支出方面的最新估算并不怎么乐观。宫本对比了东京在2013年获得2020年奥运会和残奥会主办权后的收入以及与两大赛会的相关支出。他发现，尽管日本国内为奥运会时隔近60年后重回日本吸引了超过30亿美元的营销，但在当前汇率下，赤字规模超过210亿美元（2.37万亿日元）。

其中，东京都政府亏损约为1.41万亿日元（128亿美元），日本中央政府亏损约为8740亿日元（约合78亿美元），其余由赛事组委会承担。

众所周知，由于疫情，东京奥运会的主办方先在今年3月做出了不接待外国游客的决定，随后鉴于国内疫情并未好转，又在6月底，也就是奥运会开幕前一个月做出了不接待国内观众的决定。在史无前例的“空场”效应下，尽管入境日本参加奥运会和残奥会的外方代表团、运动员、媒体记者、普通日本民众等的确会在赛事期间产生一定消费，但已远无法与“非空场”赛事举办前提下的经济预期相提并论了。

自7月23日开幕，至8月8日闭幕，东京奥运会在疫情影响下空场举办了17天。8月24日至9月5日举行的东京残奥会也难逃“空场”的安排。两大赛会各项赛事仅门票损失就超过1000亿日元。其中，东京奥运会预估的门票收入900亿日元所剩无几，残奥会也涉及77万张门票的退票工作。

东京奥组委去年底给出的数据显示，疫情下东京奥运会的成本较此前的1.35万亿日元（约合794亿元人民币）上涨了22%，为1.64万亿日元（约合965亿元人民币），主要是用于防疫工作。这也使得东京奥运会成为“史上最贵奥运会”。

至于官方的奥运宏观经济数据，则要再等等。因为东京奥组委将持续运营到2022年6月，他们将用近一年的时间来进行进一步的资产处置和精确的资产清算。

谁来分担损失？

根据申奥惯例，举办奥运会一旦造成亏损，将由举办城市负责承担。但国际奥委会在考察奥运会举办候选城市时，也要求所有候选城市所属的国家出面承诺支持该城市举办奥运会，并为奥运会筹办期间的相应风险做担保。

如今，在疫情导致的延期下，无论何种口径计算，东京奥运会造成了巨额亏损，是板上钉钉的事实。日本民众当前最关心的就是，谁来具体承担这些亏损？

对于亏钱的事实，东京都政府和日本中央政府都没有避讳。但是在如何分担这些损失上，双方已进行了不止一回的隔空论战。

东京都地方政府的官员认为，单靠东京都的财政情况，已无力消化这些亏损。据日媒报道，今年以来，东京都为疫情防控已累计投入5.45万亿日元，这直接导致东京都的财政调整基金（即政府财政应急储备金）已从9340亿日元降至不足千亿日元。在奥运会和疫情的双重冲击之下，东京都的财政收入几乎耗尽，显然已无力再负担东京奥运会的全部亏损，而这笔债务可能会让东京都未来几年都非常吃紧。

东京都政府在此前已明确表态，希望由日本政府来分摊亏损金额。东京都政府主管财务的官员曾对媒体表示，“单靠东京都，已无法轻易填补（东京奥运会的）亏损。”东京都知事小池百合子此前也表示，“亏损的问题需要（与首相）协商。”

但据日媒报道，日本财务省一位不愿透露姓名的官员对于上述表态则回应称，在申办东京奥运会曾有明确约定，奥运会产生的损失由举办城市承担，“按照规则，理所当然由东京都填补亏空。”而且他还就东京都的“借口”反驳道：“虽然我们知道东京都财政状况严峻，但这不应该成为东京都不付钱的理由。”

面对东京都和日本财务省的隔空论战，日本奥运大臣丸川珠代则试图和稀泥，表示目前还不是争论的时候，毕竟残奥会还未结束，“目前各方应通力合作，圆满举办一届东京残奥会。”