北京“双减”允许整合校内外资源，坚决不允许分重点班

31 日，北京市人民政府新闻办公室举行北京市教育“双减”工作第三场发布会，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕阐述了“北京范例”。他表示，校内提质增效是推动“双减”取得实效的根本之策。在新学期里，北京将减少机械重复、惩罚性的低效率作业和考试，鼓励作业分层，实行考试成绩等级制。

具体来看，在作业设计方面，要合理调控作业结构，做到班级、年级作业公开，总量控制。作业坚持全批全改，及时反馈，根据学生作业情况调整改进课堂教学工作。不布置机械重复、惩罚性作业，不要求家长检查批改作业，不要求学生自批自改作业。加强作业设计指导，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业，切实提高作业质量和针对性。

在考试评价方面，要降低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。

这些举措回应了教育部于 30 日印发的《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》（下称“通知”）。根据该通知，义务教育阶段的考试主要功能在于诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等，除中考之外，其他考试不具有甄别、选拔功能。考试结果不能用于排名和调整分班、排座位、“贴标签”，中考之外的考试不能跟升学挂钩。

李奕表示，学校不得利用晨检、午检和自习课进行学科教学，不得利用寒暑假、周末、法定节假日组织学生开展任何形式的集体补课。义务教育学校坚持随机平衡分班，严禁学校组织任何形式的分班考试，坚决不允许分重点班、实验班。

随着北京将课后服务纳入学校教育教学整体规划，中小学生的校内作业有望在课后辅导中，高质量地完成。李奕称，在做好课业答疑、辅导方面，课后服务的答疑、辅导要打破班级、年级界限，充分发挥优秀教师的作用，帮助学生解决学科学习中存在的问题，也可以面向学有余力的学生，拓展学习空间。

不过，由于课后服务增长，中小学教师也面临着工作量和工作时间的双增。李奕表示，将采取适当的岗位和角色交叉的形式，重新整编教师团队，提高人力资源配置效率；干部、教师校际间、区域内跨校流动，减少校际差距。

干部、教师的跨校流动是否会让其缺少归属感和责任性呢？李奕称，事实上，北京已通过近年来集团化和学区改革，让干部、教师置身于更大的教育供给体系。目前，北京的学区制管理、集团化办学改革已基本实现各区全覆盖。

此外，为进一步提高义务教育课后服务质量和吸引力，北京明确，允许整合校内外资源，通过政府购买服务的方式，引入社会优质资源和优质师资参与到课后 3：30 的服务中，形成校内外资源联动。

“整合校内外资源，是快速落地‘双减’过程中，弥补校内课后服务力量资源不足的一个快捷途径。但应注意的是，引入第三方机构的前提是合乎资质要求，即提供课程服务的内容需属于素质教育范畴，不能增加学生负担。这一尺度，或将给教育主体（学校）带来更大的责任。”中国民办教育协会会长刘林对第一财经表示。